Впровадження


Формування текстів законопроектів, якими впроваджується



Pdf просмотр
Сторінка6/94
Дата конвертації09.06.2019
Розмір1,22 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   94
Формування текстів законопроектів, якими впроваджується
реформа
Якщо концепція реформи – це форма виразу (оприлюднення)
змісту
реформи, то тексти законопроектів – це форма, в якій зміст реформи має бути закріплений з чіткою метою – стати законом та бути задіяним в законодавчому полі.
Також, якщо розробка концепції – це правотворча діяльність, якою може займатись будь-який суб’єкт права, а громадянське суспільство зобов’язане цим займатись, то розроблення законопроекту (або пакету законопроектів) – це вже


10 законотворча діяльність, якою займаються суб’єкти законодавчої ініціативи.
Хоча, модель (проект) законопроекту можна запропонувати і в ході правотворчої діяльності.
Законопроект – це ще не закон, але він, з одного боку, повинен повністю відобразити зміст реформи, викладений в концепції, а з іншого боку відповідати вимогам форми правового акту, як безпосереднього регулятора правових відносин.
Отже, на цьому етапі розробляються законопроекти, які формуються
виключно
на основі концепції реформи
Законопроекти розробляються з урахуванням діючої (реально існуючої) системи законодавства та правил юридичної техніки.
В законопроекті, на відміну від концепції, формуються вже тексти статей законів – в такому вигляді, як вони мають бути задіяні безпосередньо як регулятори в законодавчому полі, в правозастосовчій діяльності.
Головне в законопроекті – це формулювання правових норм тобто статей законів з одночасним врахуванням концепції певної реформи та вимог юридичної техніки щодо правового акту, а також вчинення всіх тих дій, які необхідні для того, щоб законопроект міг
ефективно
виконувати свою регулюючу функцію після того, як стане законом.
Крім того, на етапі розробки законопроекту визначається:
- які
нові
закони слід прийняти для впровадження реформи;
- до яких
діючих
законів слід внести зміни та доповнення;
- структуру та систему законопроектів, правила юридичної техніки для впровадження реформи.
Також, важливо запровадити правило, що законопроект може розробити будь-який суб’єкт права та запропонувати його до обговорення. Але вносити законопроекти на розгляд Верховної Ради України можуть лише суб’єкти законодавчої ініціативи.
Ймовірно, це правило варто запровадити саме в ході правової реформи.


Поділіться з Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   94


База даних захищена авторським правом ©pedagogi.org 2017
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка