Секція права та психології


ПРОБЛЕМИ КЛАСИФІКАЦІЇ ЗЕМЛІ ЗА ЦІЛЬОВИМ ПРИЗНАЧЕННЯМ



Сторінка169/292
Дата конвертації27.12.2018
Розмір2,41 Mb.
1   ...   165   166   167   168   169   170   171   172   ...   292
ПРОБЛЕМИ КЛАСИФІКАЦІЇ ЗЕМЛІ ЗА ЦІЛЬОВИМ ПРИЗНАЧЕННЯМ
Актуальність теми полягає у цільовому призначенні земельної ділянки, віднесеної до певної категорії землі, яка відіграє важливу роль у здійсненні особою своїх прав на цю ділянку та в дотриманні передбачених земельним законодавством обов’язків.

Метою є дослідження проблем визначення «цільового призначення землі.



Використання земельної ділянки за цільовим призначенням – одна з основних вимог чинного законодавства. Але вона не завжди співпадає з бажаннями користувачів. Чимало з них згідно із судовим рішенням позбавлено прав на земельну ділянку через її нецільове використання. Як не дивно, але зазвичай значною проблемою стає нерозуміння власне поняття цільового призначення. в ч. 3 ст. 20 ЗК [1] йдеться про зміну цільового призначення земель, яка здійснюється у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України. На практиці такі поняття, як категорія землі і цільове призначення землі ототожнюються і дехто вважає, що в його випадку немає зміни категорії земель, він не проводить всіх визначених законодавством дій і тому несе відповідальність за нецільове використання землі. Проте це не так, цільове призначення землі потрібно змінювати не лише із категорії в категорію а й у межах однієї категорії. Справа в тому, що в ст. 19 ЗК йдеться про “основне цільове призначення”, а ст. 20 ЗК [1] і норми про відповідальність за нецільове використання земель оперують поняттям “цільове призначення”. У зв’язку з цим землекористувачі несвідомо порушують законодавство, і несуть за це відповідальність [2]. Певним недоліком сучасного поділу земель на категорії можна вважати його “розімкненість”, що обумовлена назвою останньої, дев'ятої категорії земель – “землі промисловості, транспорту ... та іншого призначення”. Таке формулювання, на практиці, дає широке поле для “творчості” органів державної влади та місцевого самоврядування при прийнятті рішень щодо встановлення та зміни цільового призначення земельних ділянок. При цьому, некоректно сформульоване цільове призначення ділянки, в результаті унеможливлює ефективний державний контроль за використанням та охороною земель, адже віднайти у чинній нормативно-правовій базі нормативи раціонального землекористування, що відповідають “екзотичному” цільовому призначення, як правило, дуже складно або взагалі неможливо [3]. Існуюча система розподілу земель на категорії не охоплює всіх земель. Наприклад, взагалі поза існуючої класифікації земель залишаються землі культового (церковного) фонду, космічного забезпечення, водно-болотних угідь і торф'яного фонду, мисливського фонду та підвищеної екологічної небезпеки, та інші. Навряд чи можна вважати задовільним те, що всі ці землі відносяться до "землям іншого призначення" [4]. Отже, сучасний стан класифікації земель за цільовим призначенням в України не може вважатися задовільним. Відсутність єдиного нормативного документу, який чітко регламентував би детальний розподіл земельного фонду за цільовим призначенням, призводить до безсистемного прийняття рішень щодо встановлення та зміни цільового призначення земельних ділянок, унеможливлення ефективного державного контролю за використанням та охороною земель. 

ЛІТЕРАТУРА

  1. Земельний кодекс України \Верховна Рада України\Кодекс України, Кодекс, Закон від 25.10.2001 

  2. Комберянов Сергій \Практика юристів, щодо використання землі за призначенням\ Юридична газета, №5(17) від 10 березня 2004 р.

  3. Мирошниченко А. М. Проблемные правовые вопросы разделения земель на категории. // Бюллетень Министерства юстиции Украины. – 2005. – № 12 (50). – С. 42-51.

  4. Ніколайчук А.М. Сучасний стан і проблеми класифікації земель в Україні\ Правовий тиждень. №32(158) від 11 серпня 2009 р.



Н. Ірод

Науковий керівник – к.ю.н. Бек У. П.

Каталог: sites -> default -> files
files -> Пояснювальна записка Вступне випробування з соціальної роботи до магістратури зі спеціальності «023 Соціальна робота»
files -> Рущенко І. П. Соціологія: курс лекцій. Харків: Ун-т внутр справ. 1996 а 0с.,-, ї.;'
files -> Актуальні проблеми соціології, психології, педагогіки. Вип
files -> Академія праці і соціальних відносин
files -> Академія праці і соціальних відносин
files -> Робочу програму по фізиці і пояснювальній записці до неї підготували члени науково-методичної ради по фізиці Міністерства вищої і середньої фахової освіти срср, професор доктор В
files -> Загальна характеристика роботи
files -> Академія праці і соціальних відносин
files -> Програма вступного іспиту до аспірантури зі спеціальності


Поділіться з Вашими друзьями:
1   ...   165   166   167   168   169   170   171   172   ...   292


База даних захищена авторським правом ©pedagogi.org 2017
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка