Організація та діяльність органів виконавчої влади в Україні


Тема 6. Допоміжний апарат органів державної влади



Скачати 366,61 Kb.
Сторінка8/10
Дата конвертації27.01.2020
Розмір366,61 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Тема 6. Допоміжний апарат органів державної влади


Допоміжний апарат - сукупність державних органів або посадових чи службових осіб, які забезпечують здійснення завдань і функцій органу державної влади, при якому вони створені: парламенті, главі держави, уряду, центральних та місцевих органах виконавчої влади.

Допоміжний парламентський апарат - сукупність державних службовців, які надають наукову, організаційну і технічну допомогу у роботі парламенту в цілому, його комітетам і парламентарям.

На сьогодні, допоміжними структурами Верховної Ради України є:

1. Апарат Верховної Ради України, організаційна структура якого визначені постановою Верховної ради України „Про структуру апарату Верховної Ради України від 20.04.2000 року” № 1678.

2. Видавництво ВР отримало статус самостійного госпрозрахункового підрозділу, що забезпечує діяльність Верховної Ради.

3. Інститут законодавства, який також раніше входив до апарату, повинен також функціонувати як самостійний підрозділ при ВР України.

4. Національна Парламентська бібліотека.

5. Рахункова палата.

6. Уповноважений ВР України з прав людини.

Два останніх органи визначаються як контрольні органи парламентів, що спеціально створюються для здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої влади.

Особисті помічники депутата забезпечують роботу депутата і його політичні інтереси. Їх завдання і функції визначає сам депутат. Одні з них забезпечують його роботу безпосередньо в парламенті, інші - у виборчому окрузі.

Відповідно до Закону України “Про статус народного депутата України” у ред. від 22.03.2001 року (ст. 35) депутат може мати до тридцяти одного помічника-консультанта, які працюють з депутатом за трудовим договором (контрактом) на постійній основі або за сумісництвом чи на добровільних (громадських) засадах. Не більше як на 4 осіб поширюється дія Закону України “Про державну службу” від 16 грудня 1993 року. Правовий статус помічників-консультантів регулюється постановою Верховної Ради України від 13.10.1995 року “Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України”.

В структурі допоміжних органів при Президентові України виділяють три основні групи:


  • органи, які мають забезпечити персональний статус глави держави (Секретаріат Президента України);

  • органи, які координують діяльність інших державних структур (Рада національної безпеки і оборони України, Державна рада з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України, консультативно-дорадчі органи (комісії, ради);

  • органи, які представляють главу держави назовні, тобто формують імідж глави держави (прес-секретарі, патронатна служба).

За своїм статусом Секретаріат Президента України є постійно діючим органом, що створюється Президентом України для забезпечення його діяльності (Указ Президента України „Питання Секретаріату Президента України” від 27 січня 2005 року № 111/2005).

Конституційно визначеним органом, який дії при Президентові України є Рада національної безпеки і оборони України, яка характеризується як координаційний орган з питань національної безпеки і оборони. Цей орган діє на підставі Закону України “Про Раду національної безпеки і оборони України” від 5.03.1998 року та Указу Президента України „Про деякі питання організації діяльності Ради національної безпеки і оборони України” від 8 лютого 2005 року № 208/2005. Президент України особисто очолює цей орган. Щодо РНБО України Президент України:



  • формує персональний склад Ради Національної безпеки і оборони України (за виключенням призначення посадових осіб, які входять до її складу за своєю посадою. Це Прем’єр-міністр України, Міністр оборони України, Голова Служби безпеки України, Міністр внутрішніх справ України, Міністр закордонних справ України);

  • головує на засіданнях Ради Національної безпеки і оборони України;

  • вводить в дію своїми указами рішення Ради Національної безпеки і оборони України;

  • 4) опосередковано через Раду Національної безпеки і оборони України може контролювати і координувати діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони.

За рахунок коштів передбачених в Державному Бюджеті Президент України має право формувати і інші консультативні, дорадчі та інші органи.

Органом, який забезпечує виконання функцій Президентом України і одночасно є органом державної влади є Представництво Президента України в АРК, статус якого визначається Законом “Про Представництво...” від 2.03.2000 року.

Допоміжний урядовий апарат включає в себе:

1) Апарат Прем’єр-міністра України. Цей апарат складається з трьох частин: персональних помічників і канцелярії; прес-служба; співробітників, які виконують контрольно-аналітичні функції і консультування (відділи і управління). Структуру і штатну чисельність служби Прем’єр-міністра затверджує Кабінет Міністрів України.

2) Секретаріат Кабінету Міністрів, який очолюється Міністром Кабінету Міністрів. Секретаріат КМ (апарат) складають департаменти, управління і відділи Секретаріату. Завдання Секретаріату: організаційне; експертно-аналітичне; правове; інформаційне; матеріально-технічне та ін. забезпечення діяльності КМ.

3) Інститут нормотворчої діяльності при Кабінеті Міністрів.

4) консультативно-дорадчі органи при Кабінеті Міністрів (комісії, міжвідомчі комісії, робочі групи, ради).

5) патронатна служба. Прем’єр-міністр, перший віце-прем’єр, Віце-прем’єри та Міністр Кабінету Міністрів можуть мати радників на громадських засадах з числа високопрофесійних фахівців.

6) Взаємодію уряду з парламентом забезпечує Представник Кабінету Міністрів України у Верховній Раді України.

Допоміжними органами в центральних органах виконавчої влади є колегія ЦОВВ, науково-технічна (наукова) рада та ін консультативно-дорадчі органи, патронатна служба керівників (помічники, радники, пре-секретарі). До складу колегії входять: керівник, заступники керівника ЦОВВ, керівні працівники ЦОВВ, керівники інших ЦОВВ, підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління ЦОВВ. Членів колегії і їх граничну чисельність визначає Кабінет Міністрів України, виходячи з постанови Кабінету Міністрів України.

Допоміжні органи місцевих державних адміністрацій створюються головою місцевої державної адміністрації для сприяння здійснення повноважень місцевих державних адміністрацій. Вони мають назву ради, колегії, комісії, робочі групи тощо. Завдання, функції та персональний склад зазначених органів і служб визначає голова місцевої державної адміністрації, виходячи з Типового регламенту місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1999 року № 2263.




Каталог: files
files -> Пояснювальна записка Вступне випробування з соціальної роботи до магістратури зі спеціальності «023 Соціальна робота»
files -> Затвердити Порядок вибуття дітей із закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, й соціального захисту дітей, до сімейних форм виховання (далі Порядок), що додається
files -> Конкурси Вакансії
files -> Секція права та психології
files -> Освіта. Виховання. Навчання актуальні проблеми дошкілля
files -> Спадщина Василя Олександровича Сухомлинського – невичерпне джерело світла, енергії і любові
files -> Василь Сухомлинський у діалозі з сучасністю
files -> Впровадження педагогічної спадщини В. О. Сухомлинського щодо гармонійного розвитку особистості учня, формування його життєвої компетентності у н/в процесі на основі формули "Три люблю"
files -> Таран Ірина Миколаївна, вчитель англійської мови, вихователь нвк «Кіровоградський колегіум»


Поділіться з Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База даних захищена авторським правом ©pedagogi.org 2019
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка