Організація та діяльність органів виконавчої влади в Україні


Тема 4. Центральні органи виконавчої влади в Україні



Скачати 366,61 Kb.
Сторінка6/10
Дата конвертації27.01.2020
Розмір366,61 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Тема 4. Центральні органи виконавчої влади в Україні


Система центральних органів виконавчої влади (далі ЦОВВ), як правило, не закріплюється в конституції держави (що ми спостерігаємо і в Україні), оскільки їх кількість досить часто змінюється. Це пов’язано з: виникненням нових зміною чи зникненням функцій державного управління. Водночас в Україні відсутність правового регулювання статусу ЦОВВ спостерігається не лише на рівні Конституції, а й на законодавчому рівні. Тому загальну характеристику ЦОВВ можна дати, виходячи з указів Президента України. Так, Президент України своїм Указом № 1572/99 від 15 грудня 1999 року встановив, що система ЦОВВ в Україні включає 3 їх види: міністерства, державні комітети (державні служби) та ЦОВВ зі спеціальним статусом.

Міністерство України - це єдиноначальний ЦОВВ, підпорядкований КМ України, який розробляє та реалізує державну політику у відповідній сфері (економіки, фінансів, соціального захисту та ін.), керівник якого є членом Кабінету Міністрів України, призначається на посаду Президентом України за поданням КМ України.

Державний комітет України - це єдиноначальний ЦОВВ, підпорядкований КМ України, діяльність якого спрямовується КМ України чи відповідним міністерством, який реалізує державну політику у частині відповідної галузі чи міжгалузеву політику, керівник якого не є членом уряду і призначається Президентом України за поданням КМ України.

ЦОВВ зі спеціальним статусом України - це єдиноначальний ЦОВВ, підпорядкований КМ України, діяльність якого спрямовується КМ України, який здійснює міжгалузеву координацію та контроль, керівник якого не є членом КМ, призначається на посаду Президентом одноособо, або за його поданням Верховною Радою України (н-д, Фонд державного майна України).

Перелік ЦОВВ у межах кожного з цих видів встановлений Указом Президента України „Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади” № 1573/99 від 15 грудня 1999 року із наступними змінами і доповненнями.

У складі окремих ЦОВВ в Україні урядовими постановами утворюються урядові органи державного управління. Їх загальний статус визначається постановою Кабінету Міністрів України „Про затвердження Типового положення про урядовий орган державного управління” від 22.02.2000 року №386.

Завданнями урядових органів є: реалізація державної політики у межах відповідної підгалузі чи сфери діяльності ЦОВВ; здійснення управління у відповідній підгалузі чи сфері у межах визначених ЦОВВ; здійснення контрольно-наглядові функції, регулятивної та дозвільно-реєстраційної щодо фізичних та юридичних осіб

Організаційна структура ЦОВВ включає в себе: 1) керівництво (міністр, голова, та їх перший заступники і заступники); 2) функціональні структурні підрозділи, що безпосередньо реалізують завдання ЦОВВ; 3) апаратні (допоміжні) структурні підрозділи, що забезпечують діяльність керівництва та функціональних структурних підрозділів. Правовий статус функціональних і апаратних підрозділів визначається постановою Кабінету Міністрів України „Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій” від 12 березня 2005 року № 179.

Завдання ЦОВВ передбачені в Загальному Положенні про міністерство, інший ЦОДВВ України, затвердженому Указом Президента України 12 березня 1996 року № 179/96.

Територіальні органи ЦОВВ є органами державного управління відповідних ЦОВВ і їм безпосередньо підпорядковані. Територіальними органи ЦОВВ, наприклад, є: Головне управління юстиції в Автономній Республіці Крим; обласні, Київське і Севастопольське міські управління юстиції; районні та районні у містах управління юстиції, міські управління юстиції; державні податкові адміністрації в АРК, областях, м. Києві і Севастополі; державні податкові інспекції у районах, містах, районах міст; міжрайонні та об’єднані податкові інспекції, управління податкової міліції та ін. спеціалізовані державні податкові інспекції; управління державного казначейства в АРК, областях, м. Києві і Севастополі; відділення державного казначейства у районах, містах і районах міст. Керівники територіальних органів ЦОВВ призначаються на посади та звільняються з посад керівниками ЦОВВ за погодженням або без такого з головами місцевих державних адміністрацій.

ЦОВВ в межах своїх повноважень наділені правом видання наказів. Водночас деякі ЦОВВ наділяються президентським указом, що затверджує положення про цей орган, правом приймати розпорядження (Державна податкова адміністрація), рішення (Державний комітет регуляторної політики та підприємництва)

Наказ - це акт ЦОВВ, який видається одноособово керівником ЦОВВ, має нормативний (регулює питання регулювання в сферах економіки, освіти, податків, тощо) чи індивідуальний (стосується питань призначення, звільнення, штатного розпису та ін. внутрішніх питань ЦОВВ) характер.





Каталог: files
files -> Пояснювальна записка Вступне випробування з соціальної роботи до магістратури зі спеціальності «023 Соціальна робота»
files -> Затвердити Порядок вибуття дітей із закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, й соціального захисту дітей, до сімейних форм виховання (далі Порядок), що додається
files -> Конкурси Вакансії
files -> Секція права та психології
files -> Освіта. Виховання. Навчання актуальні проблеми дошкілля
files -> Спадщина Василя Олександровича Сухомлинського – невичерпне джерело світла, енергії і любові
files -> Василь Сухомлинський у діалозі з сучасністю
files -> Впровадження педагогічної спадщини В. О. Сухомлинського щодо гармонійного розвитку особистості учня, формування його життєвої компетентності у н/в процесі на основі формули "Три люблю"
files -> Таран Ірина Миколаївна, вчитель англійської мови, вихователь нвк «Кіровоградський колегіум»


Поділіться з Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База даних захищена авторським правом ©pedagogi.org 2019
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка